Ho chiesto la parola per alcune considerazioni finali sul bilancio di previsione 2013. Un bilancio, questo del 2013,che ha avuto una procedura straordinaria ed inusuale e con un risultato finale altrettanto straordinario ed inusuale.<\/p>\n
\u00a0Per valutare quanto appena detto, teniamo e tenete sempre presenti le minori risorse finanziarie erogate dallo Stato, pari a tre milioni di euro,<\/span> negli ultimi tre anni. Teniamo e tenete anche presente la spending review per il 2013 che ha significato un taglio di 1,6 milioni di<\/span> euro causando, di conseguenza, uno sbilancio di 1,5 milioni di euro. Una somma che \u00e8 pari alla spesa annuale per la scuola materna, elementare, media e per la refezione scolastica sommate assieme. Oppure al costo degli asili nido ed al costo per la vigilanza urbana sempre sommate assieme. Oppure ancora al costo dell\u2019assistenza e beneficenza annuale.<\/strong> Ho prodotto questi esempi perch\u00e9 rappresentano i tre settori che contraddistinguono, maggiormente, l\u2019azione di questa Amministrazione Comunale: la cultura, il sociale e la sicurezza.<\/p>\n Un risultato inusuale e straordinario che, per comprenderlo, basterebbe solamente fare mente locale all\u2019o.d.g. del 6 giugno2013 dell\u2019Anci, – Associazione Nazionale Comuni Italiani – ed ai lai del suo Presidente che certifica e denuncia l\u2019impossibilit\u00e0 di redigere i bilanci per l\u201985%, ripeto 85%, dei Comuni a causa dei tagli pesanti, profondi e della spending review per l\u2019anno 2013. Un risultato quindi, il nostro, inusuale e straordinario<\/span> se teniamo conto delle premesse e delle considerazioni che ho appena detto. Inusuale e straordinario perch\u00e9 ci troviamo a discutere e, voi consiglieri, a votare un bilancio in equilibrio, che pareggia ma, allo stesso tempo, non presenta alcun aggravio della fiscalit\u00e0 locale: niente maggiorazione imu-tarsu-addizionale irpef ecc, ecc. e, soprattutto, che mantiene per intero i servizi gi\u00e0 in essere rivolti al cittadino. Un\u2019altra componente si identifica nell\u2019aver messo in equilibrio, da subito,la contabilit\u00e0 comunale, sin dal nostro primo bilancio, quello del 2010, adeguando da subito la tarsu,( tassa rifiuti solidi urbani) che avremmo gi\u00e0 dovuto trovare incrementata per il maggior costo del servizio e, cosa di non poco conto, riportando ad una situazione di equit\u00e0 nella contribuzione. Ma penso che l\u2019anno pi\u00f9 significativo e che ci ha consentito, oggi, di poter avere un bilancio senza lacrime e sangue, sia stato il 2012, che ha visto, tra l\u2019altro, l\u2019 entrata in vigore anticipatamente dell\u2019IMU. Ricordo ancora le lunghe sedute di Giunta ad esaminare le molteplici proiezioni, predisposte dagli uffici, per trovare la soluzione pi\u00f9 equa e meno onerosa per la cittadinanza, per far fronte ai minori trasferimenti statali. Alla fine siamo riusciti ad innalzare l\u2019esenzione dell\u2019addizionale irpef, portandola da 12 a 15 mila euro. Una esenzione tra le pi\u00f9 alte a livello nazionale e di cui beneficiano ben 3547 muggioresi, numero che rappresenta il 25% del totale dei contribuenti. La tassazione imu prima casa fissata nel 2012 e mantenuta anche per quest\u2019anno, al minimo di legge: 0,4%. Seconda casa ed altri immobili con un aumento contenuto in poco pi\u00f9 di un terzo, cio\u00e8 0,13% a fronte di un possibile 0,30%, che porta l\u2019aliquota allo 0,89%, ben lontana dal livello massimo del 1,06% .<\/span><\/p>\n Ma anche questo \u00e8 stato possibile, l\u2019abbiamo detto e ridetto nel corso dell\u2019approvazione del bilancio scorso, \u00e8 stato possibile perch\u00e9, prima di tutto, siamo andati ad utilizzare tutte le possibilit\u00e0 di entrate tributarie e tariffarie locali consentite dal legislatore. L\u2019abbiamo fatto per correttezza nei confronti dei cittadini che, in questo modo, hanno potuto beneficiare di una tassazione meno pesante. Ancora nel 2012 abbiamo istituito la categoria speciale per pubblicit\u00e0 ed affissioni. Ma il 2012 \u00e8 stato anche l\u2019anno della introduzione del canone patrimoniale non ricognitorio, che non impatta sull\u2019economia insediata sul territorio. Tanto \u00e8 stato disprezzato ed irriso dall\u2019opposizione, quanto \u00e8 risultato benefico per il bilancio comunale e quindi per i cittadini muggioresi.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Ecco, in sintesi, come si spiega l\u2019essere riusciti a pareggiare il bilancio, senza appesantire ed aggravare la fiscalit\u00e0 comunale e, allo stesso tempo, mantenendo i servizi in atto nonostante il pesante taglio dei trasferimenti statali.<\/p>\n E\u2019 un bilancio molto rigido e con poche possibilit\u00e0 di interventi aggiuntivi a quelli gi\u00e0 appostati. Coltivo, comunque e ancora, la speranza di riuscire a recuperare qualche somma consistente al momento della determinazione definitiva, dell\u2019entit\u00e0 del taglio della spending review che avrebbe dovuto essere nota sin dal 28 febbraio ultimo scorso. Devo per\u00f2 aggiungere che non \u00e8 da sottovalutare l\u2019ipotesi, pi\u00f9 che concreta, di minori trasferimenti rispetto a quelli previsti sul fondo di solidariet\u00e0. Certamente non \u00e8 facile gestire il bilancio in mancanza di dati sicuri, certi e, soprattutto, tempestivi. In questi anni ci siamo comunque abituati un po\u2019 a tutto, anche a predisporre 2 bilanci per un solo esercizio finanziario, come ricorderete \u00e8 successo l\u2019anno scorso.<\/p>\n Non mi dilungo negli accertamenti del titolo 4\u00b0, che hanno destato sorpresa, per la loro l\u2019esiguit\u00e0, nella Commissione Bilancio. Purtroppo l\u2019esiguit\u00e0 della previsione \u00e8 lo specchio dei tempi: la crisi economica riduce le entrate per oneri di urbanizzazione e di conseguenza le possibilit\u00e0 per i Comuni di intervenire per la realizzazione e, soprattutto, per le manutenzioni straordinarie di immobili, di strade e quant\u2019altro bene comunale. Penso sia inutile dirvi che eventuali maggiori entrate non metteranno in difficolt\u00e0 l\u2019Ammministrazione Comunale. Per il loro utilizzo esiste un consistente elenco degli immobili e beni pubblici cui porre mano.<\/p>\n Voglio qui ripetere che sono orgoglioso di questo bilancio: per le difficolt\u00e0 che ci si sono presentate e per come siamo riusciti superarle. Orgoglioso per la collaborazione fattiva tra la parte politica e la parte tecnica che, seguendo l\u2019indicazione della Giunta Comunale, ha saputo tirare fuori soluzioni mai sperimentate o messe in atto.<\/p>\n Un consistente recupero dell\u2019evasione dei tributi locali ed il conseguente ripristino di una situazione di equit\u00e0<\/span>.<\/span> Un\u2019analisi dell\u2019andamento, nell\u2019ultimo triennio, dei capitoli di entrata e uscita ha consentito di calibrare, per tutti i settori, i fondi occorrenti.<\/p>\n \u00a0L\u2019intesa con l\u2019Azienda Multiservizi che ha portato una consistente quota dell\u2019utile conseguito negli ultimi anni, adempiendo in pieno alle finalit\u00e0 del suo mandato.<\/p>\n Ai consiglieri di maggioranza voglio dire che ci siamo impegnati, politici e tecnici insieme, a redigere un bilancio per il quale possiate e potrete presentarvi ai cittadini a testa alta, sicuri che il bilancio 2013, oltre a mantenere invariata la tassazione locale, contiene spese reali ed effettive per il funzionamento del Comune e quindi per i servizi alla cittadinanza, senza alcun spreco di denaro pubblico, di soldi dei Muggioresi.<\/p>\n Ai consiglieri di minoranza invece, senza fare polemiche poich\u00e9 \u00e8 una mia personale considerazione, voglio solamente dire che, questa sera \u00e8 difficile essere o mettersi nei vostri panni e trovare motivazioni valide per non votare a favore del bilancio 2013.<\/p>\n Assessore al Bilancio Angelo Galletti<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ho chiesto la parola per alcune considerazioni finali sul bilancio di previsione 2013. 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\nPer non parlare dei Comuni \u2013 e tra questi anche Milano – che pareggeranno la parte corrente del bilancio tramite l\u2019utilizzo degli oneri di urbanizzazione, dopando cos\u00ec la contabilit\u00e0 che, nel breve periodo, mostrer\u00e0 uno squilibrio difficile da recuperare senza ricorrere ad un appesantimento tributario.<\/p>\n
\nMa questo risultato non \u00e8 dovuto a fortuna o buona sorte. No, niente di tutto questo: fortuna e buona sorte non sono state nostre compagne di viaggio in questi 4 anni di amministrazione. No! Un bilancio come questo non si pu\u00f2 formare in un solo anno perch\u00e9 ha bisogno di un retroterra ben seminato. Un retroterra di buona, capace, lungimirante amministrazione. Questo bilancio racchiude ed \u00e8 il risultato di diverse componenti: in primis la decisione assunta subito, all\u2019inizio del mandato amministrativo, di rispettare sempre il patto di stabilit\u00e0 interno, anche a costo di sacrifici per i concittadini. Sacrifici che possono essere ad esempio strade e marciapiedi che necessiterebbero di una totale riasfaltatura che viene rimandata; oppure manutenzione pi\u00f9 tempestiva per immobili comunali aventi destinazioni diverse; oppure ancora maggiori disponibilit\u00e0 di trasferimenti verso cittadini, associazioni ecc. Sacrifici che, non era difficile immaginare, avrebbero potuto essere (e sono stati) strumentalizzati dall\u2019opposizione, per presentare la falsa immagine di una amministrazione incapace ed immobile. Comunque questi sacrifici sono ben inferiori se confrontati alle sanzioni, pesantissime, previste in caso di splafonamento del patto di stabilita interno.<\/p>\n
\nSempre nel 2010 abbiamo provveduto alla rinegoziazione dei mutui in ammortamento, spalmando in un maggior numero di anni gli oneri finanziari e liberando, in tal modo, nuove disponibilit\u00e0 finanziarie per sostenere la spesa. Negli ultimi tre anni abbiamo anche estinto, anticipatamente, quasi 1,4 milioni di mutui in ammortamento, recuperando cos\u00ec ulteriori somme per la spesa corrente e, anche qui cosa di non poco conto, riducendo di oltre la met\u00e0 l\u2019indebitamento pro capite.<\/p>\n
\n<\/span><\/p>\n
\nE\u2019 vero: ci troviamo di fronte ad un bilancio rigido che non consente interventi aggiuntivi. E\u2019 anche vero per\u00f2 che abbiamo a disposizione una discreta quota di avanzo di amministrazione 2012, pari a 320mila euro, che dovrebbe garantirci sicurezza e tranquillit\u00e0 anche a fronte ad eventuali minori entrate o spese impreviste.<\/p>\n